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Test Bank for Cases in Comparative Politics
(Fifth Edition) Fifth Edition
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Description:
Thirteen country studies that apply the conceptual framework developed
in Essentials of Comparative Politics.
Cases for Comparative Politics, Fifth Edition, is a set of thirteen country studies
that describe politics in the United Kingdom, the United States, India, Brazil, Iran,
France, Germany, Japan, Russia, China, Mexico, South Africa, and Nigeria. This
casebook applies the conceptual framework developed in the core
textbook, Essentials of Comparative Politics, across countries with a consistent
organization that integrates concepts and cases, facilitates comparison, and aids
understanding.
About the Author
Patrick H. O’Neil is Professor of Politics and Government at the University of
Puget Sound in Tacoma, Washington. He received his Ph.D. in Political Science
from Indiana University. Professor O’Neil’s teaching and research interests are in
the areas of authoritarianism and democratization. His past research focused on
Eastern Europe, and his current research deals with the Middle East, particularly
Iran. His publications include Revolution from Within: The Hungarian Socialist
Worker’s Party “Reform Circles” and the Collapse of
Communism and Communicating Democracy: The Media and Political
Transitions (editor).
Karl Fields is Professor of Politics and Government and Director of Asian Studies
at the University of Puget Sound in Tacoma, Washington. He has Ph.D. in Political
Science from the University of California, Berkeley. Professor Fields’ teaching and
research interests include various topics of East Asian political economy, including
government-business relations, economic reform and regional integration. His
publications include Enterprise and the State in Korea and Taiwan (1995).
Don Share is Professor of Politics and Government at the University of Puget
Sound in Tacoma Washington. He received his Ph.D. in Political Science from
Stanford University. He teaches comparative politics and Latin American Politics
and has published widely on democratization and Spanish politics. His books
include The Making of Spanish Democracy and Dilemmas of Social Democracy.
• ISBN-10 : 0393937542
• ISBN-13 : 978-0393937541
Table contents:
Part I: A Framework for Understanding Comparative Politics
Chapter 1: Introduction
Comparative Politics: What Is It? Why Study It? How to Study It?
What Is Comparative Politics?
Why Study Comparative Politics?
How Do Comparativists Study Politics?
Three Key Questions in Comparative Politics
What Explains Political Behavior?
Who Rules?
Where and Why?
Plan of the Book
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 2: The Modern State
Characteristics of the Modern State
Territory
External and Internal Sovereignty
Legitimacy
Bureaucracy
Historical Origins of Modern States
Modern States in Europe
Premodern States Outside Europe
The Export of the Modern State
Strong, Weak, and Failed States
Case Studies of State Formation
The Strongest States
Case Study: Germany: The First Modern Welfare State
Case Study: Japan: Determined Sovereignty
Case Study: United Kingdom: The Long Evolution of a Strong State
Case Study: The United States: A Consciously Crafted State
Moderately Strong States
Case Study: Mexico: Challenges to Internal Sovereignty
Case Study: China: Economic Legitimacy Over Political Reform
Case Study: Brazil: A Moderately Strong and Now Legitimate Modern State
Case Study: India: Enduring Democracy in a Moderately Weak State
Case Study: Russia: Strong External Sovereignty With Weak Rule of Law
The Weakest States
Case Study: Iran: Claiming Legitimacy via Theocracy
Case Study: Nigeria: An Extremely Weak State
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 3: States, Citizens, and Regimes
Citizens and Civil Society
Regimes, Ideologies, and Citizens
Liberal Democracy
Case Study: United Kingdom: “Cradle of Democracy”
Communism
Case Study: Russia: The First Self-Proclaimed Communist Regime
Fascism
Case Study: Germany: Rise of the Nazi Party and a Totalitarian State
Modernizing Authoritarianism
Case Study: Brazil: A Modernizing Authoritarian Regime in Military Form, 1964–
1985
Personalist Regimes
Case Study: Nigeria: A Personalist Regime in Uniform, 1993–1998
Electoral Authoritarianism
Case Study: Mexico: Electoral Authoritarianism Under the PRI
Theocracy
Case Study: The Islamic Republic of Iran: Theocratic State, 1979–
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 4: States and Identity
Understanding Identity
The Policy Debate
The Demands of Identity Groups
Arguments for Group Rights and Recognition
Arguments Against Group Rights
Nations, Nationalism, and Immigration
Case Study: Nationalism in Germany
Ethnicity
Case Study: The Evolving Role of Ethnicity in Nigeria
Race
Case Study: Racial Politics in the United States
Social Class
Case Study: The United Kingdom: Evolving Class Politics in a Class-Divided Society
Religion: Recognition, Autonomy, and the Secular State
Religion as Group Identity
State Response to Religion: Differing Forms of Secularism
Case Study: India: Secularism in a Religious and Religiously Plural Society
Gender and Sexual Orientation: The Continuing Struggle for Recognition, Social
Status, and Representation
Debating Goals
Objectives and Outcomes
Case Study: Iran: Women’s Social Gains, Political and Cultural Restrictions, and
Islamic Feminism
Case Study: Brazil: LGBTQ Rights in a New Democracy
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Part II: Political Systems and How They Work
Chapter 5: Governing Institutions in Democracies
Executives and Legislatures
Parliamentarism: The Westminster Model
Case Study: Parliamentary Rule in Britain and India
Presidential Systems: The Separation of Powers
Case Study: Presidentialism in the United States and Brazil
Semipresidentialism: The Hybrid Compromise
Case Study: Russia: Semipresidentialism in a New Democracy With Weak
Institutions
Comparing Executive–Legislative Institutions
Accountability
Policymaking
Stability
Judiciary
Judicial Review and the “Judicialization” of Politics
Judicial Independence and Institutional Strength
Case Study: The Judiciary: Brazil
Bureaucracy
Bureaucracy and Corruption
Case Study: Bureaucratic Control and Corruption: Japan
Federalism
Why Countries Adopt Federalism
Federalism and Accountability
Federalism and Minority Rights
Trends in Federalism
Case Study: Federalism: Mexico, India, and Russia
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 6: Institutions of Participation and Representation in Democracies
The Electoral System
Single-Member Districts: “First-Past- the-Post” and Majoritarian Voting
Proportional Representation
Mixed, or Semiproportional, Systems
Formal Institutions: Political Parties and Party Systems
Party Systems: Number and Strength
Origins of Party Systems
Political Parties: Members, Strength, and Ideology
A Crisis of Party Democracy?
Civil Society
Government–Interest Group Interaction: Two Models
Case Studies in Participation and Representation
Case Study: The United Kingdom: SMD/FPTP, Two Parties, and Pluralism
Case Study: Germany: A Multiparty System and Neocorporatism Under Threat
Case Study: Japan: From Dominant Party to Two-Party System?
Case Study: India: From Dominant Party to Multiparty Democracy
Case Study: Brazil: Parties and Civil Society in a Young Democracy
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 7: Contentious Politics: Social Movements, Political Violence, and
Revolution
Framing Contentious Politics
Why Contentious Politics Happen
How Contentious Politics Happen
What Effects Do Contentious Politics Have?
Case Study: The United States: The Tea Party and the Resistance
Political Violence
Theories of Political Violence
Civil War
Terrorism
Case Study: Mexico: The Zapatista Rebellion
Case Study: Nigeria: Boko Haram and Terrorism
Revolution
Types of Revolution
Why Do Revolutions Happen?
Case Study: Revolution: China and Iran
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 8: Authoritarian Institutions
Trends in Authoritarian Rule
The Dictator’s Dilemma: Governing Authoritarian Regimes
Elections, Parties, and Legislatures
Clientelism and Civil Society
Case Study: China: From Communist to Modernizing Authoritarian Rule
Case Study: Russia: Creating an Electoral Authoritarian Regime
Case Study: Iran: A Theocratic, Electoral Authoritarian Regime
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 9: Regime Change
Trends in Regime Change
Regime Change: Transitions to Democracy
Transitions to Democracy, Democratic Consolidation, and Democratic Backsliding
Explaining Democratization, Consolidation, and Backsliding
Case Study: Mexico: Transition From an Electoral Authoritarian Regime
Case Study: Nigeria: Neopatrimonial Transition
Regime Change: Transitions to Authoritarian Rule
Military Coups
Revolution
Authoritarianization
Case Study: Comparing Coups: Brazil and Nigeria
Case Study: Russia: Transition to an Electoral Authoritarian Regime
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
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Part III: Political Economy and Policy
Chapter 10: Political Economy of Wealth
The Market, Capitalism, and the State
Capitalism
Essential Roles
Beneficial Roles
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Politically Generated Roles
Key Economic Debates
Keynesianism
Neoliberalism
Keynesianism Versus Neoliberalism: An Ongoing Debate
Types of Capitalist Economies
Liberal Market Economies
Coordinated Market Economies
Globalization: A New World Order or Déjà Vu All Over Again?
A Brave New World?
Causes of Globalization
Globalization and the European Union
Political Responses to Globalization
Globalization and Inequality
States and Markets Around the World
Case Study: The United States: The Free-Market Model
Case Study: United Kingdom: Radical Reform in a Liberal Market Economy
Case Study: Germany: Struggling to Reform a Coordinated Market Economy
Case Study: Japan: The Developmental State and Its Crisis
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Chapter 11: Political Economy of Development
What Is “Development”?
Development and Globalization
The Development Debate
The ISI Era
The SAP Era
The Developmental State
The Pink Tide in Latin America
The Bottom Billion
Regime Type and Development Success
Case Studies in Development
Case Study: Mexico: From Protectionism to Neoliberalism
Case Study: China: An Emerging Powerhouse
Case Study: India: Development and Democracy
Case Study: Iran: Struggling With the Blessings of Oil
Case Study: Nigeria: A Weak State, Oil, and Corruption
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources For Further Study
Web Resources
Chapter 12: Public Policies When Markets Fail: Welfare, Health, and the
Environment
“Welfare”: Social Policy in Comparative Perspective
Types of Social Policy
Types of Welfare States
The Development, Evolution, and Crises(?) of Welfare States
Comparing Welfare States
Social Policy in the Global South
Case Study: Germany: Reforming the Christian Democratic Welfare State
Case Study: The United States: Reforming the Liberal Welfare State
Case Study: Brazil: Starting a Welfare State in a Developing Economy
Health Care and Health Policy
Health Care and Market Failure
Health Care Systems
Common Problems
Case Study: Germany: Pioneer of Modern Health Policy
Case Study: United Kingdom: Reforming the NHS
Case Study: U.S. Health Policy: Trials and Tribulations of the Market Model
Environmental Problems and Policy
The Environment and Market Failure
Risk and Uncertainty
Policy Options
Climate Change
Case Study: The United States: Pioneer That Lost Its Way?
Case Study: China: Searching for Sustainable Development
Conclusion
Key Concepts
Works Cited
Resources for Further Study
Web Resources
Glossary
Index
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philanthropiques contre les impôts du sel et denrées de première
nécessité que la nouvelle guerre allait faire établir ; et enfin, des
propositions difficiles à réaliser pour doter, pensionner les familles
des soldats.
Ce qui favorisa singulièrement les intrigues diverses des frères
de Bonaparte, ce furent les fluctuations qui agitèrent la France dans
l’hiver qui suivit Fructidor. Ce coup de Fructidor, qui stupéfia au loin
l’Europe, eut, de près, peu d’action ; les douze déportés auxquels le
coup d’État s’était borné parurent si peu de chose, que les royalistes
étourdis frétillèrent toujours, comme ces mouches hardies,
importunes, qui vont autour de vous bourdonnant et piquant jusqu’à
ce qu’on s’éveille et les écrase. A Paris, dans certains cafés, les
incroyables, avec leurs costumes excentriques, avec leurs gros
bâtons, paradaient, prétendaient dicter les arrêts de la mode. Cela
peu sérieux, mais quand on songe que quelques jours plus tôt la
Vendée était avec eux, on comprend bien l’émotion du Directoire.
Les soldats d’Augereau étaient là, voulaient qu’on leur permît d’agir
sur ces vaincus si insolents. Certain soir, ils fondent sur eux et sur
leur café principal, se prétendent insultés, en blessent plusieurs.
Chose odieuse, mais d’utile retentissement, et qui n’aida pas peu à
arrêter les rassemblements royalistes dans les départements.
Par bonheur, la paix récente permettait de nombreux congés ;
beaucoup de soldats qui rentraient dans leurs familles changèrent
les choses de face. Ils auraient pris sur les royalistes de vastes
représailles, si le Directoire, en maints départements, n’eût organisé
des commissions militaires dont les arrêts sévères ramenèrent les
vaincus à la modestie.
En réalité, l’imprudente douceur de Fructidor n’ayant en rien brisé
l’insolence des royalistes, ceux-ci ne furent réellement réprimés que
par l’intervention de ces revenants redoutables, par la terreur des
soldats jacobins.
Mais on devait s’attendre à ce que ceux-ci, ayant rendu un tel
service, deviendraient exigeants, et, à l’époque prochaine des
élections, s’en rendraient hardiment les maîtres.
Ici, nous sommes obligé de caractériser au vrai les masses
militaires qui rentraient, et qui, ayant vaincu l’Autrichien au dehors et
les royalistes au dedans, rapportaient certes un vrai patriotisme et
l’amour de la république. Mais, parmi ces bons éléments s’en
présentaient d’autres aussi que la guerre et ses habitudes, ses
désordres n’y avaient que trop mêlés.
Lorsque Augereau, l’enfant du faubourg Saint-Marceau, vint à
Paris, et fut reçu du Directoire, il ne se montra pas couvert
uniquement de l’auréole d’Arcole et de Castiglione, mais
grotesquement surchargé de montres et de bijoux, si bien que le
sévère Rewbell dit tout bas à la Réveillère : « Quelle figure de
brigand ! » Augereau avait cru que ce bizarre accoutrement, qui ne
plut pas au Directoire, paraîtrait en revanche à la foule, aux soldats,
le vrai costume des héros d’Italie, que beaucoup se représentaient
chargés et surchargés de ces futilités brillantes.
On ne songeait pas encore à se nantir de trésors plus solides. Il
fallut quelque temps, et l’adresse surtout des meneurs, pour rappeler
qu’en 93, la république avait promis des terres à tous ses
défenseurs. Ces idées d’avoir de la terre durent les prendre surtout
lorsque tout le monde parla de Babeuf et de son utopie. Très-peu
acceptaient l’idée d’un partage universel, mais beaucoup l’idée de
favoriser les soldats en récompense des services rendus dans la
guerre. Cet espoir de lois agraires et de distributions de terre du
moins aux élus, à l’élite guerrière, se répandit au moment même où
le Directoire prétendait leur assigner un autre emploi, les donner
comme gage de la rente, des deux tiers qu’on ne payait pas, mais
qu’on voulait consolider sur la terre non vendue. D’autre part, ce qui
resterait de biens nationaux semblait bien nécessaire comme
réserve de la guerre prochaine que l’Angleterre, l’Autriche, allaient
nous faire en appelant les Russes.
Mais qui pourrait donner cette fortune ? quel, si ce n’est le grand
Bonaparté ? (on prononçait ainsi pour que le nom fût plus
retentissant). Et, dans les poèmes insipides que Lucien faisait ou
faisait faire là-dessus, ce nourrisseur du peuple qui lui distribuera
des terres, le grand Bonaparté, rime toujours avec Liberté, dont il
doit être en même temps le sauveur.
Si quelqu’un, curieux, demandait plus d’explications au soldat
revenu, voulait savoir où Bonaparte prendrait tant de trésors, on lui
riait au nez, on disait : « Quelles sottes demandes ! » On les faisait
aussi quand il partit pour l’Italie. Eh bien, il a trouvé de quoi nourrir le
Directoire, l’armée du Rhin, etc. — Et l’Italie, qu’est-ce ? Peu de
chose ; il a dit : « Qu’on ne m’en parle plus, qu’on la donne à
l’Autriche ! Je ne m’occupe que de l’Orient ! »
Mais l’Orient, qu’est-ce ? — « Les îles. Et de là vient tout l’or du
monde, des Indes et de l’Égypte, de Saint-Domingue, etc. Est-il
possible d’ignorer cela, à votre âge ? [76] »
[76] Mon père a entendu cent fois ces redites au
courant de la conversation.
CHAPITRE III
COMMENT BONAPARTE ÉLUDE L’EXPÉDITION

D’ANGLETERRE, ET PRÉPARE CELLE D’ÉGYPTE. — 97-98.

Ainsi Bonaparte renonça à la grande succession de Hoche à la


périlleuse aventure d’Angleterre, où tout le monde le croyait engagé.
Le passage était incertain, dangereux, mais non pas impossible,
puisque Humbert le franchit peu après.
La difficulté était grande de tromper l’attente universelle. Il visita
les ports, la côte ; ce fut tout.
Ce qui permit en partie ce singulier revirement, et porta les
regards ailleurs, ce fut la crise de Prairial. Les jacobins, auxiliaires
du Directoire contre les royalistes, et l’aidant à les réprimer,
deviennent exigeants ; ils réclament pour eux-mêmes les terres
promises aux soldats.
Le Directoire n’était nullement ennemi des partis avancés. Il
élargit ceux des accusés de Grenelle qui étaient encore en prison ;
mais il ferma les clubs où l’on professait ces partages, qui auraient
empêché la vente des biens nationaux, c’est-à-dire coupé les vivres
à l’État. Le Directoire, persistant à défendre tous les peuples qui
s’affranchissaient, devait s’attendre au renouvellement de la grande
guerre européenne. Ceux qui, dans ce moment, décréditaient les
biens nationaux et les mettaient à rien brisaient l’épée de la
révolution. L’Assemblée profita du droit qu’elle avait d’examiner les
nouvelles élections et de s’épurer elle-même, comme le dirent
Chénier et les vrais patriotes. Elle cassa soixante élections de ces
prétendus jacobins dont le babouvisme réel eût désarmé la France
et bien servi l’Autriche.
Il faut le dire aussi, un grand vent semblait pousser l’humanité,
les deux grandes nations, vers l’Orient.
La lassitude de l’Europe était extrême. L’Angleterre depuis 1760
avait conquis le monde, ajourné toute idée, était appesantie sur
l’Inde. La France, à travers ses tragédies intérieures et son épopée
militaire, s’usait à l’œuvre illimitée de l’affranchissement universel.
C’est à ce moment de fatigue que le grand enchanteur lui montra
l’inconnu, l’Asie, l’Égypte, et le réveil d’un monde.
Ce n’était pas une conquête ordinaire, ouverte à la cupidité, mais
l’espoir fantastique, sublime, d’une résurrection.
Ce ne fut pas à la chaussée d’Antin, dans la petite maison de
Joséphine, rue Chantereine, aujourd’hui rue de la Victoire, que cette
grande entreprise se prépara, mais dans le Paris de la rive gauche,
bien moins distrait, plus imaginatif.
Ce Paris de la rive gauche offrait en descendant vers l’ouest tous
nos établissements militaires : Invalides, ministère de la guerre, et
son école, l’École polytechnique, ardent foyer d’enthousiasme alors,
comme était (en remontant vers l’est) l’École de médecine, et celle
du Muséum d’histoire naturelle. Ces écoles allaient fournir aux
grandes guerres un peuple de médecins, d’ingénieurs, de savants
en tous genres.
Au centre siégeait l’Institut, jeune alors ; il se glorifiait de compter
parmi ses membres l’habile prestidigitateur qui faisait mouvoir ces
ressorts.
A mi-côte de la montagne, dans la belle rue Taranne, étaient
établis les bureaux où toute l’expédition se préparait. Là venaient les
militaires et les savants. La rue Taranne, limitée d’un côté par la rue
des Saint-Pères, offre à l’autre bout, au coin de la rue Saint-Benoît,
la glorieuse maison où l’Europe tout entière écouta Diderot, son
oracle encyclopédique [77] .
[77] La maison de Diderot n’existe plus. Elle vient
d’être démolie pour élargir la rue, en faire un boulevard
(boulevard Saint-Germain).
En tête de cette réunion, pour inspirer confiance, il y avait (chose
rare !) un homme de cœur et qui en donnait à tout le monde,
Caffarelli. Il avait perdu une jambe dans les campagnes du Rhin, et il
semblait le plus actif de tous, le plus infatigable. L’armée, dans les
batailles et les déserts brûlants, voyait toujours marcher en tête
l’héroïque jambe de bois.
Les autres, au nombre de plus de cent, étaient pour la plupart de
fort jeunes gens. Fourier, l’illustre auteur du livre de la Chaleur,
l’élève favori de Lagrange, était l’homme complet, dont les aptitudes
diverses répondaient à tous les besoins. Savant et érudit,
administrateur, écrivain à la fois sévère et éloquent, à lui, comme au
plus digne, revint la première place, celle de secrétaire perpétuel de
l’Institut d’Égypte. C’est à lui que Kléber donna l’idée du grand
ouvrage qui résume l’expédition.
Il y avait, en outre, une foule d’hommes laborieux, comme
Jomard, qui épousa l’Égypte, et qui, non seulement sous Bonaparte,
mais tout autant sous Méhémet-Ali, couva l’Afrique avec une ardeur
persévérante, prêta son appui aux enfants qu’elle envoyait et ses
soins aux travaux dont elle était l’objet. Il fut pour beaucoup dans les
voyages si instructifs des Caillaud, des Caillé…
A ces savants ajoutez la foule des médecins, chirurgiens,
ingénieurs, administrateurs attachés à l’armée. Bref, la colonie était
une ville, la fleur de Paris, de la France. Et cette France avait deux
pôles qu’on trouve ensemble rarement. L’imagination inventive
(Geoffroy Saint-Hilaire), et le jugement fécond autant que ferme
dans Fourier. Bref, le dix-huitième siècle au complet, et l’Europe elle-
même merveilleusement représentée.
Une telle création, c’est un être qui a en soi toute condition de
s’achever, d’agir, et qui fatalement agit de manière ou d’autre.
Aussi, malgré le grand obstacle d’une guerre européenne qui
approchait, l’expédition fut lancée.
La Réveillère s’y opposait, il offrit à Bonaparte sa démission. En
vain.
Lui-même avait créé une telle puissance qu’elle l’entraînait.
Après avoir reculé pour l’Angleterre, aurait-il pu reculer pour
l’Égypte ?
CHAPITRE IV
CONQUÊTE DE L’ÉGYPTE. — DÉSASTRE DE LA FLOTTE. —

EFFORTS DES FRANÇAIS POUR RÉVEILLER L’ÉGYPTE

PRIMITIVE.

Bonaparte, en 96, avait dit de l’Italie : « Il faut y faire la guerre de


bonne heure, non point en été. »
Et, en 97, il allait engager l’armée par la chaude saison dans ce
terrible four, l’Égypte !
Quelle armée ! non pas seulement l’armée d’Italie, un peu faite
sans doute à la chaleur, mais une armée composée en partie des
divisions du Rhin, comme celles de Kléber et de Desaix, divisions
nullement acclimatées et qui venaient du Nord.
Ni les Anglais, ni les Français sensés ne pouvaient croire qu’en
cette saison, il pensât à l’Égypte, d’autant plus que l’inondation qui
allait venir rend impossibles pendant quelque temps les
mouvements militaires.
Kléber était convaincu que l’armée allait en Angleterre. Et c’est
pour cela qu’il consentait à suivre Bonaparte ; il lui dit : « Si vous
voulez jeter un brûlot dans la Tamise, mettez-y Kléber. Vous verrez
ce qu’il sait faire. »
De même, les Anglais songeaient si peu à l’Égypte que, sauf le
blocus de Cadix qu’ils faisaient, ils laissèrent toutes leurs grandes
forces dans la Manche. Pour observer, pourtant, Nelson et trois
vaisseaux furent mis entre la Provence et l’Espagne, où la tempête
les avaria fort. De sorte que la mer, absolument déserte, donna libre
carrière au départ de l’expédition.
Trente-six mille soldats, six mille matelots étaient sous les armes
sans rien savoir de leur destination, sinon qu’ils étaient « l’aile
gauche de l’armée d’Angleterre. »
L’expédition avait été décidée le 5 mars. Six semaines suffirent
pour réunir les éléments de cette grande entreprise. Chose qui
semblerait incroyable si les hommes qui devaient en faire partie
n’eussent été pour la plupart organisés d’avance.
On partit le 20 mai 98 (1er prairial).
On suivit lentement la Sardaigne pour attendre Desaix, que les
affaires de Rome avaient mis un peu en retard. Il avait fallu prendre,
réaliser tout ce qu’on put dans Rome. C’était là, comme je l’ai dit, la
faiblesse de cette armée. Elle était toujours dans la fièvre des
espérances exagérées que donnait Bonaparte. Comme au début de
la guerre d’Italie, il s’adressait cyniquement à la cupidité. Dans sa
proclamation, il leur rappelle la misère où il les reçut, il y a deux ans,
et tout ce qu’avec lui, ils ont trouvé en Italie. Dans la guerre actuelle,
ils trouveront mieux, et « chaque soldat, au retour, aura de quoi
acheter six arpents de terre. »
Ces rêves, ces promesses ne répondaient que trop à la
fermentation que les désordres d’Italie avaient laissée en eux.
Beaucoup trompaient par le jeu l’ennui, l’oisiveté de la mer. Plusieurs
jouaient la comédie, des proverbes qu’ils faisaient eux-mêmes sur
leurs prochaines aventures, conquêtes, enlèvements de femmes,
délivrances de captives, etc.
Le Directoire croyait que l’armée allait droit en Égypte, ce qu’elle
aurait dû faire pour prévenir un peu l’été, l’inondation. En passant
devant Malte, Poussielgue et des agents français qui y avaient été
firent valoir les avantages très grands, et évidents d’une telle
conquête, si près de l’Italie et sur la route d’Égypte. Bonaparte y
employa un mois, cet unique mois de faveur que la fortune lui
laissait. Il eût pu y trouver sa perte. Dans l’encombrement prodigieux
de tant de bâtiments de transport, d’embarcations telles quelles
qu’on avait ramassées, ce qu’on avait de navires de guerre n’eût pas
suffi à protéger l’expédition d’une attaque. Elle eût péri en pleine
mer [78] .
[78] L’escadre était de 14 vaisseaux de ligne. Elle
portait 36 000 hommes.

Quelque admirable qu’ait été cette prise de Malte, ce fut une


faute. Nelson, nous côtoyant et même une fois se trouvant à six
lieues de nous, aurait pu nous atteindre. Heureusement il alla à
Naples, à Alexandrie, en Chypre, partout, sans avoir l’adresse de
nous joindre. S’il l’avait fait pendant notre débarquement à
Alexandrie, qui fut long et pénible, troublé par un vent fort, il nous
mettait au fond de l’eau.
Bonaparte, ce joueur si heureux et si hasardeux, eut alors, dit-il
lui-même, un moment d’angoisse, et dit à la Fortune :
« M’abandonneras-tu ? »
Elle ne le fit pas. Mais sa fatale imprévoyance n’en fut pas moins
punie d’autre manière. Arrivant si tard dans la saison, et retardé, en
outre, par l’occupation d’Alexandrie, il partit de cette ville et
s’engagea dans le pays avant d’avoir fait le sondage du port. On crut
qu’on ne pouvait y abriter la flotte, et on la conduisit au mouillage
d’Aboukir, où elle fut brûlée par Nelson. Ce mois, que Malte avait
employé, lui eût été bien utile en Égypte, où il lui eût donné le temps
de prendre ce renseignement indispensable pour la préservation de
la flotte, et assurer le retour. Jomard avoue lui-même que ce fut
après le désastre qu’on eut les plans, les cartes des sondages qui
l’eussent évité [79] .
[79] Encycl. Schnitzler, art. Institut d’Égypte, t. XIV, p.
751.

Nos brillants exploits sont connus. On voit, par le chiffre des


morts, le petit nombre des nôtres en comparaison de ceux que
perdirent ces fameux cavaliers, les Mamelucks, combien ces
batailles effrayantes par leur fantasia étaient différentes des batailles
d’Italie. Mais, d’autre part, comment les comparer aux faciles
campagnes où les Anglais de Clive, etc., ont défait des troupeaux
indiens ? Au total, le coup d’œil de Bonaparte, la fermeté et le sang-
froid des nôtres dans ces grandes scènes méritent l’admiration qu’on
leur a prodiguée.
Cela est raconté partout. Je ne m’y arrête pas. Seulement, je
demande comment les malheureux Égyptiens, tellement maltraités
par leurs maîtres, ne s’attachèrent pas mieux aux nôtres plus doux.
Bonaparte leur fit des avances uniques pour un vainqueur. Il leur
rappela la tyrannie des Mamelucks, qu’ils connaissaient trop bien. Il
leur ramena enfin, rendit à la liberté les esclaves que retenaient les
chevaliers de Malte. Il leur apprit que les Français avaient chassé le
pape de Rome. Cela ne les toucha point.

Une chose, à mon sens, plus curieuse que tous les combats
pittoresques qu’on a tant racontés, c’est notre entrée au Caire, le
premier regard où les vainqueurs et les habitants de cette ville
immense s’observèrent, se jugèrent.
Après ce grand effroi, et cette entrée si douce, l’étonnement
aurait dû être grand, et la reconnaissance. Les vainqueurs
traversèrent en souriant cette foule, et ne se montrèrent ennemis
qu’aux Mamelucks, dont ils pillèrent les palais. En quoi le petit
peuple de la ville les aida de grand cœur.
Nos Français, peu nombreux, étaient comme perdus au milieu
d’une ville de deux à trois cent mille âmes. Les rues étroites et
sombres, tortueuses, se fermaient la nuit par de solides portes de
bois ; plusieurs même, coupées de bazars ténébreux, pouvaient,
dans une échauffourée, être de véritables pièges. La plus simple
prudence avertissait de s’en garder. Voilà donc que le général
Dupuy, nommé gouverneur de la ville, procède sévèrement à
l’enlèvement de ces portes séculaires, au grand chagrin de ceux qui
y étaient habitués. De plus, chaque propriétaire doit allumer à sa
porte une lanterne la nuit. Grand changement, peu agréable à une
ville d’Orient. Plus de ténèbres. Les rues, dès lors ouvertes aux
chars retentissants, aux lourds canons de bronze, ont perdu leur
silence, ainsi que leurs mystères.
Les mesures sanitaires, si sages, semblaient une persécution.
L’éloignement d’un cimetière, chose si nécessaire après les ravages
terribles que la peste, en ce siècle, venait de faire, produisit une
émeute de femmes qui, avec le grand bruit, les tragédies de la
douleur orientale, vinrent, sous les fenêtres du général, étaler leur
grand nombre et leur deuil menaçant.
Les costumes équivoques de femmes toujours voilées étaient un
vrai danger, dans une ville si peu amie. On interdit les voiles. De là
grandes clameurs. Cependant ce qui montre l’utilité des précautions,
c’est que chez une dame, dénoncée par son intendant, on trouva
des armes, de la poudre, et force habits de Mamelucks. Cette dame
en fut quitte pour trois jours de prison et une amende.
Après un traitement si humain, et tant de marques de bonté, la
joie des musulmans pour notre désastre naval d’Aboukir semble une
chose monstrueuse, à faire douter de la nature humaine. Ils n’y
virent qu’une sentence de Dieu qui manifestement condamnait leurs
vainqueurs.
Si pourtant, comme Bourrienne et autres l’ont dit, la principale
cause du malheur fut le dénûment de la flotte, qui n’avait point de
vivres et n’en recevait pas dans l’interruption des communications,
on doit en accuser l’indulgence de l’administration française, qui
d’abord n’organisa pas de moyens rigoureux assurer les routes et
faciliter les approvisionnements. Bonaparte a essayé en vain de
rejeter le désastre sur l’amiral. Tous deux furent indécis. Mais
l’amiral le fut en partie à cause de la répugnance honorable qu’il
avait de quitter l’Égypte, d’abandonner l’armée et d’éloigner la flotte.
Le salut de l’armée, autant que la bonne police du pays,
demandaient un ordre sévère et régulier. On voulut exiger que les
propriétaires de biens-fonds, de maisons, montrassent leurs titres,
expliquassent s’ils possédaient par achat ou par héritage. Chose fort
difficile en pays musulman, et fort embarrassante pour les grands,
les héritiers des maîtres du pays, qui ne possédaient que par
violence, usurpation. On créa, pour cet examen, un divan de six
musulmans et six cophtes, auquel pour chaque titre on payerait deux
pour cent de la valeur.
Depuis les temps les plus antiques, les maisons des villes, et
même les boutiques, ne payaient rien. Jusque-là tout retombait sur
les campagnes, sur les pauvres fellahs, sur les laboureurs seuls, sur
le travail et sur la terre. L’impôt des campagnes, des paysans
égyptiens, se levait par des cophtes, Égyptiens eux-mêmes, à qui
les Mamelucks en donnaient la commission. Mais nos Français,
chose nouvelle, ordonnèrent que les maisons des musulmans et
autres habitants des villes payassent tribut comme les champs des
fellahs. La perception se fit de même par les percepteurs cophtes ou
égyptiens. Ceux-ci, méprisés jusque-là comme une race inférieure,
vinrent, dans chaque maison, s’informer et enregistrer, ce qui
semblait une mortelle injure aux races jusque-là souveraines.
Les cophtes, et même les juifs, se sentant protégés, se
relevèrent un peu, ne montèrent plus des ânes, comme auparavant,
mais des chevaux, et portèrent des armes. Chose bien naturelle
(contre les maraudeurs), mais qui blessa fort les Arabes, les
musulmans en général ; ils ne supportèrent pas cette odieuse
égalité. Encore moins, se résignèrent-ils quand ils virent ces
cophtes, comme agents de l’autorité, exercer sur eux-mêmes, sur
tous, la contrainte, les sévérités qu’ils n’osaient jusque-là appliquer
qu’aux fellahs seuls, emprisonnant ceux qui ne payaient pas.
L’orgueil musulman se cabra, s’autorisant de prétextes religieux ;
par exemple, de la vente du vin, contraire à l’islamisme, mais qu’on
ne pouvait défendre à nos soldats. Quoi qu’on ait pu dire là-dessus,
quand je vois les musulmans plus tolérants ailleurs, je ne puis
m’empêcher de croire que l’impôt et la faveur accordés aux cophtes
qui levaient l’impôt n’aient été la principale cause du
mécontentement public.
Tout cela n’allait pas à moins qu’à la restauration du vieil élément
égyptien contre les étrangers (Arabes, Turcs, Mamelucks, etc.),
élément malheureusement déprimé depuis bien longtemps, mais qui
se serait relevé avec l’aide de la France.
On reprochait, du reste, à nos Français de servir la cause des
opprimés en général, de vouloir, par exemple (contre le Coran), que
les filles eussent une pari dans l’héritage paternel.
Si la renaissance orientale devait arriver, ce serait moins sans
doute par l’association des Européens avec les races guerrières,
que par leurs encouragements aux natifs du pays, bien autrement
dociles que les Turcs et les Arabes.
Un ingénieur, chargé par le pacha de restaurer beaucoup de
vieilles machines abandonnées, n’avait point d’ouvriers. Il prit, dit-il
lui-même à un de mes amis, il prit de ces fellahs, qui, en moins d’un
mois, se trouvèrent capables de l’aider et de travailler sous ses
ordres.
Cette race rouge a été jadis l’élément civilisateur de la contrée,
élément alors fort énergique, puisqu’elle domina les races qui
l’entouraient, les jaunes, blanches et noires [80] .
[80] Voy. les monuments de Ramsès II, dans
Champollion, Lepsius, etc.

Les efforts des Français pour établir une justice égale [81]
semblaient le commencement d’une rénovation, non de l’Égypte
seulement, mais des races laborieuses d’Asie. En général, les
maîtres, Anglais et autres, nous ont trop habitués à douter de la
renaissance possible de l’Orient.
[81] Pour tout ceci, j’ai suivi (outre nos sources
françaises, si connues) deux narrateurs orientaux,
intéressants et instructifs. L’un est le syrien Nakoula, au
service de l’émir des Druses. Il passa trois années en
Égypte pendant l’expédition (traduit par M. Desgranges,
1839). Il observa beaucoup. Il prétend que Bonaparte
avait le bras droit plus long que le gauche (le gauche
apparemment était rétréci sur la poignée de l’épée ?). —
L’autre est un ennemi de la France, un musulman du
Caire (Abdurrahman Gabarti, trad. par Cardin, 1838).
C’est un lettré qui, à douze ans, savait tout le Coran par
cœur. Son ouvrage se répandit, et fut estimé, puisque le
sultan Sélim III le fit traduire en turc. Il est assez curieux,
surtout comme représentant des préjugés natifs, même
chez un homme cultivé. Il est partout malveillant, mais
généralement d’une malveillance contenue, timide. Avec
tant de moyens de s’informer, il étonne parfois par ses
méprises et ses ignorances. Il croit par exemple que si,
chez nous, les filles héritent, c’est que la loi ne donne rien
aux mâles et les exclut de la succession. Son livre est
curieux comme le témoignage forcé d’un ennemi sur la
douceur singulière de la conquête française et les égards,
même imprudents, des nôtres pour les musulmans. Il dit
entre autres choses que les Français, entrant au Caire,
avaient d’abord demandé que tous livrassent leurs
armes ; mais le peuple disant que c’était un prétexte pour
entrer dans les maisons et piller, les vainqueurs y
renoncèrent et leur laissèrent leurs armes, qu’ils
employèrent peu après contre nous. (Gabarti, page 28.)
Le consul anglais, M. Paton (1863) est bien plus Turc
que les Turcs. Il ne cite de Gabarti que ce qui est contre
nous, ne donne point les nombreux passages où le
musulman avoue l’extrême douceur de la conquête. Il
feint de croire que l’Égypte était vraiment encore au
sultan, qui alors, dépossédé par les Mamelucks, n’osait y
envoyer qu’un pacha annuel, lequel ne s’y montrait pas,
et n’y était l’objet d’aucun hommage. M. Paton est parfois
un peu étrange, il croit que la musique française est
d’origine arabe (p. 210). Il affirme que la mer Rouge
n’offrira jamais aucun avantage pour la navigation.
(Paton, I, 229.)
CHAPITRE V
RÉVOLTE DU CAIRE, 21 OCTOBRE 98. — LA RÉNOVATION DE

L’ÉGYPTE.

Si le Bonaparte d’Égypte eût été celui d’Italie, c’est-à-dire d’une


prévoyance, inquiète et sévère, il eût senti que le désastre d’Aboukir
ferait perdre la tête aux Musulmans, leur rendrait un orgueil insensé,
et qu’ils méconnaîtraient la vraie situation. Elle n’était pas mauvaise
en elle-même, malgré la perte de notre flotte. Bonaparte ne pensait
pas à retourner de sitôt, il avait dit qu’il voulait se fixer en Égypte.
C’est un fort bon pays, et qui, par les travaux que l’on faisait, pouvait
nourrir le double, le triple d’habitants. Qui le pressait d’ailleurs, et
qu’avait-il à craindre ? Ni les Anglais ni les Turcs, à coup sûr, avec
une telle armée. Il devait souhaiter plutôt que les Anglais eussent la
témérité de débarquer.
Quant aux Égyptiens, on les craignait si peu, que, même au
Caire, où leur nombre les rendait dangereux, on leur avait laissé
leurs armes. Ce qu’on avait à craindre, c’était leur ignorance et
l’orgueil musulman qui pouvait leur faire faire à leurs dépens une
inepte équipée.
Comment Bonaparte, défiant toujours, même cruel en Italie, ne
vit-il pas cela ?
Il voulait à tout prix gagner les Égyptiens, et de l’Égypte se faire
un point d’appui pour ses entreprises ultérieures. Cette politique
intéressée était d’accord avec les dispositions de nos Français pour
ces peuples enfants à qui ils croyaient plaire en se montrant hôtes
aimables et bons camarades. Dans le narrateur musulman, Gabarti,
quoique si peu ami, on voit parfaitement la facilité des nôtres, leur
empressement bienveillant. Certain capitaine, dit-il, voulait que ses
soldats marchassent par la ville sans armes. Il avait pris pour femme
une Égyptienne du Caire. Son drogman avait été esclave à Malte et
délivré par nous. Ce drogman tenait un café où l’on chantait à la
française. Le capitaine y venait lui-même avec sa femme, et ce fut
lui qui engagea les musulmans à faire les illuminations et les
réjouissances accoutumées pour leur fête populaire d’Hussein [82] .
[82] Gabarti, p. 72.

Les chefs de l’expédition donnaient l’exemple de la confiance. Le


génie militaire ne se pressait nullement d’élever autour du Caire les
citadelles qu’on avait projetées. Et le génie civil, occupé des travaux
du Nil et de tant d’autres d’utilité publique qui auraient donné au
pays une face nouvelle, avait besoin que, sur cela surtout, on
consultât les hommes du pays. Cette nécessité dût conduire
Bonaparte à appeler autour de lui une sorte de représentation de
l’Égypte entière. Au 1er octobre 98, on réunit les envoyés des
quatorze provinces, et pour la première fois, l’Égypte fut, si l’on peut
dire, évoquée, consultée sur ses intérêts. Dans cette détermination,
on reconnaît la supériorité de ceux qui entouraient, conseillaient
Bonaparte, cette admirable élite où figuraient les Berthollet, les
Monge, et celui que Bonaparte, plus tard, a nommé au premier rang
parmi les fondateurs et législateurs de l’Égypte nouvelle, Caffarelli.
Ce grand homme, déjà illustre dans la guerre et dans la science,
général du génie, et membre de l’Institut de France, quoique mutilé,
continuait sa carrière militaire. C’était un officier de Kléber, dont il
avait l’esprit héroïque, pacifique à la fois. Par son amour du bien, et
ses vues de réforme universelle, Caffarelli ressemblait à Vauban.
Rien ne lui était étranger. Larrey et Desgenettes nous disent qu’à sa
mort il était occupé des améliorations de la chirurgie militaire.
Cependant, en dessous un mauvais esprit circulait. La confiance
uniquement accordée aux anciens Égyptiens, nous valait la haine
des autres races. Ce fut cette ancienne Égypte qui, par un cophte,
président du tribunal civil, eut l’honneur de parler, et d’ouvrir
l’assemblée.
Bonaparte croyait se concilier les musulmans, les turcs, les
arabes, en les invitant à nos fêtes. A celle de la république, on vit
exposés aux regards le Coran et les droits de l’homme. Mais les
musulmans ne se laissaient point séduire. Ils virent avec déplaisir les
Français assister à leurs fêtes. Ils en ajournaient certaines, sans
doute les plus solennelles, ne voulant les célébrer qu’après notre
départ. Mais, dit l’historien oriental, Bonaparte en fut averti par un
traître, et il fit lui-même avec pompe les fêtes nationales du Nil et du
Prophète ; il s’y rendit, y assista jusqu’à la fin [83] .
[83] Gabarti, p. 39.

Cette marque de respect pour les croyances musulmanes, fit dire


aux Anglais et aux Mamelucks que les Français sentaient leur
faiblesse et bientôt quitteraient l’Égypte. L’Angleterre avait réussi à
former contre nous une coalition nouvelle, elle y entraîna la Russie,
puis la Porte.
On fit bientôt circuler un prétendu manifeste du sultan. Lui à qui
les Mamelucks ne payaient rien qu’un hommage stérile, lui qui
n’osait envoyer en Égypte qu’un pacha nominal, qu’il changeait
chaque année, on le faisait parler en maître de l’Égypte. La
proclamation, du reste habile, désignait la France comme ennemie
de toute religion. Elle faisait parler le Directoire, prêtait à nos
Directeurs des conseils perfides, astucieux, et, par une insigne
calomnie, elle leur imputait le projet de détruire les villes saintes, la
Mecque, Médine, Jérusalem. Elle finissait par la promesse d’une
armée turque, et par l’appel aux armes.
L’ignorance où la plupart des nôtres étaient des langues
orientales permit à la proclamation de circuler. Même sans
dissimuler rien, du haut des minarets, les appels à la prière
devenaient des appels à la révolte. Mais rien ne fut plus décisif que
l’enquête faite par le gouvernement pour établir un cadastre régulier
de toutes les propriétés (seul moyen pourtant de mettre quelque
justice dans la répartition de l’impôt). On voit dans la Bible combien
ces opérations, même les plus simples, les dénombrements, sont
maudits du peuple, et réprouvés de Dieu.
Les grands propriétaires, quoique les plus atteints, ne se mirent
pas en avant, mais réussirent à animer, soulever les petits, c’est-à-
dire justement ceux à qui l’égalité, l’équité de la répartition auraient
profité.
Dans la nuit du 29-80 vendémiaire, an VII (20-21 oct. 98), les
dévoués se concertèrent. Il y avait les chefs naturels du peuple,
trente cheiks, mais de plus les émissaires des Mamelucks ; enfin
nombre de fanatiques, de cette populace qui partout vit des églises.
Il fut convenu qu’au matin on empêcherait l’ouverture des boutiques
pour qu’une foule allât protester contre l’enregistrement.
On se porta chez le cadi, homme fort respectable, pour lui faire
appuyer la réclamation. Sur son refus, on assomma ses gens, on
pilla sa maison. On essaya aussi de piller le couvent grec, qui
heureusement se défendit. On poignarda sans pitié une
malheureuse caravane de vingt malades ou blessés dont l’escorte
avait été en route attaquée par des Arabes. Même avant, on avait
massacré tout ce qui était dans la maison du général du génie
Caffarelli. Il n’y était pas. Mais on trouva là tous les précieux
instruments des sciences, appareils de chimie et de physique,
télescope, etc., mille choses précieuses, impossibles à remplacer (la
mer se trouvant fermée), impossibles à suppléer, sinon par des
efforts incroyables d’invention. Le fanatisme avait trouvé là son
véritable ennemi, la science, et il ne l’épargna pas, sentant d’instinct
tout ce qu’il a à craindre d’elle et de la vérité.
Le général Dupuy, commandant de la place, haï pour sa sévérité,
s’étant dès le commencement engagé dans la foule, avait été tué
par une lance improvisée (faite d’un couteau) qui lui coupa une
artère.
Le Trésor, qu’on attaqua ensuite, était heureusement gardé par
un corps invincible, les grenadiers de la fameuse 32e demi-brigade.
L’Institut d’Égypte, sans garde militaire, et dans un lieu fort
exposé, se défendit vaillamment lui-même ; ces savants, jeunes la
plupart, se préparaient à une lutte désespérée, lorsque la foule,
d’elle-même, prit une autre direction.
Bonaparte était absent, mais à peu de distance. Quand il rentra,
il trouva déjà trois portes fermées et inaccessibles. Que serait-il
arrivé, si les Arabes du voisinage, dont plusieurs étaient, dit-on,
envoyés par les Mamelucks, par Mourad-Bey, s’étaient mis de la
partie ? Le pillage eût commencé d’être l’affaire principale. Le
quartier des juifs, des grecs, des cophtes pendant une heure fut
dévasté. L’argent, les bijoux, les femmes, tout était de bonne prise
pour ces prétendus fanatiques. Le vaillant général Bon,
heureusement, prit le commandement, balaya à coups de fusil les
rues principales, refoula la masse dans un seul quartier. Quinze
mille, et les plus exaltés, se jetèrent dans la grande mosquée,
jurèrent de s’y défendre. Bonaparte, qui arrivait, mit du canon à
l’entrée des rues principales, de manière que le centre fût environné,
assiégé.
Cependant, vers le soir, les rebelles ne bougèrent plus, attendant
probablement les secours qu’on leur avait promis, et que leurs
émissaires allaient chercher. De son côté, Bonaparte, ne pouvant
enfiler par le boulet les rues tortueuses, étroites, avait à minuit
monté une batterie sur une hauteur qui dominait tout et qui n’était
qu’à cinquante toises de la grande mosquée.
A l’aube, les quinze mille qui s’y étaient concentrés et voyaient
entrer en ville une foule de pillards arabes, se croyaient forts, sans
apercevoir qu’ils avaient la mort sur leur tête. Ils ne s’en doutèrent
que quand ils virent un obus tomber dans la mosquée, et d’autre part
les grenadiers en fermer toutes les issues, de sorte qu’il n’échappât
personne. Sous les obus, la mosquée fut bientôt percée à jour, et
tout le quartier environnant ne fut plus que ruines.
Bonaparte avait reçu avec une bonté sévère le divan des cheiks,
qui demandaient grâce pour la ville. Quoique fort irrité par la mort
d’un de ses aides de camp, un Polonais plein de mérite, il donna
ordre aux batteries d’en haut de cesser le feu, et même consentit
que les cheiks allassent demander aux désespérés de la mosquée
s’ils voulaient se rendre. Ils ne répondirent qu’à coups de fusil.
L’arrivée de Kléber, venu d’Alexandrie au Caire pendant l’action,
prouva aux habitants que les côtes étaient toujours au pouvoir des
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